人大代表:學生奶計劃進程太慢
近日,全國人大代表、安徽亳州市人大常委會副主任徐景龍發(fā)出呼吁,建議加快實施這“學生飲用奶計劃”的步伐!
據(jù)了解,“學生飲用奶計劃”從2000年啟動到2005年,我國僅在28個省、區(qū)、市的1萬所中小學推廣實施了“學生飲用奶計劃”,每天供應學生飲用奶243萬份。這一數(shù)字相對于目前我國2.4億中小學生來說,比例僅為1%。廣東省奶業(yè)協(xié)會會長關(guān)偉昆則向記者透露,廣東學生奶自2002年正式供應以來一直維持原價,學生奶供應商長期處于虧損狀態(tài),去年9月以來,原奶價暴漲,如再不提價,學生奶將面臨減量或停止供應的局面。相關(guān)乳企透露,漲價申請已經(jīng)上報至廣州市政府,相關(guān)部門正在研究,何時漲價還是未知數(shù)。
生奶供應幾乎停滯
徐景龍列舉了這樣一組數(shù)據(jù):2003年3月,學生奶日供應量已接近200萬份,但近幾年幾乎停滯。目前,“學生飲用奶計劃”僅在部分經(jīng)濟發(fā)達的省會城市的部分學校中推行,僅占中小學生總數(shù)的1%。而中小城市和城市中的低收入家庭特別是廣大農(nóng)村地區(qū),卻是計劃實施的空白地區(qū),而這些地區(qū)的中小學生才真正是營養(yǎng)水平低的群體。
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定義,“學生飲用奶計劃”是通過政府給予財政和行政支持或者通過其他方法在學校中配送牛奶,從而提升青少年身體素質(zhì)的營養(yǎng)計劃。據(jù)統(tǒng)計,目前全世界有包括美國、日本在內(nèi)的60多個國家都在以不同方式推行學生飲用奶計劃。
學生奶供應商每年虧損數(shù)百萬
關(guān)偉昆表示,從去年9月開始,國際奶價以及國內(nèi)原奶收購價都出現(xiàn)大幅上漲,“學生奶的原料80%是鮮奶,但去年鮮奶的平均收購價在2800元/噸-3200元/噸,到今年已經(jīng)上升到4100元/噸了。”據(jù)悉,從去年9月以來,全國大部分地區(qū)的奶源成本都在上漲,有的甚至上漲了30%到40%,如黑龍江等地區(qū)的原料奶從1.8元/公斤上漲到了2.6元/公斤左右,北京地區(qū)的原料奶也從2元/公斤,上漲到了2.8元/公斤。今年年初廣東省本年度收奶合同價格,每噸也已上漲了600至800元。
據(jù)了解,原奶等原材料價格的上升,加重了廣東學生奶供應企業(yè)的負擔,年前,各乳品企業(yè)紛紛上調(diào)乳品價格,但學生奶依然維持原價。記者從燕糖、風行等乳企了解到,企業(yè)一直在積極與政府部門磋商提價事宜!艾F(xiàn)在每盒虧損0.3元,原奶價格持續(xù)上漲的話,虧損還會更嚴重!
一位不愿透露姓名的學生奶乳企負責人告訴記者,該企業(yè)每天供應約20萬盒學生奶,年虧損高達500萬元。據(jù)了解,目前學生奶需由學生全額埋單,這也是提價遲遲不能報批的原因之一。
他山之石
世界各國的學生奶發(fā)展情況
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織于1998年10月在南非召開的“21世紀學生奶國際會議”上各國的經(jīng)驗介紹,不論是富國還是窮國的國家政府,都在大力提倡發(fā)展學生奶計劃。有些國家的元首還親自出面來推動學生奶發(fā)展,世界各國的學生奶發(fā)展視不同國情實際,分別采取了補貼奶、免費奶、全價奶等三種做法。
采取補貼奶的有澳大利亞、加拿大、法國、德國、日本等13個國家。采取免費奶的有阿根廷、芬蘭、葡萄牙、南非、泰國等8個國家。采取全價奶的有新西蘭、菲律賓、沙特阿拉伯、斯洛伐克等8個國家,但這些國家都是以30%的折扣價格銷售的。